Госдума одобрила в первом чтении законопроект, позволяющий любому гражданину России принимать непосредственное участие в охране общественного порядка. Как пишет «Коммерсантъ», любой желающий сможет записаться в волонтеры, вступить в народную дружину или стать внештатным сотрудником полиции.
Общественные охранники порядка на улицах действуют практически во всех субъектах федерации, сообщила депутатам глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая. Кроме того, по ее словам в 71 регионе гражданская активность простых жителей уже оформлена законодательно.
Авторы проекта (в их числе депутаты от «Единой России» и «Справедливой России», а также несколько сенаторов) предложили пять форм участия граждан в охране порядка. Самая простая основана на энтузиазме гражданина, который в индивидуальном порядке желает помочь правоохранительным органам. Если добровольцев набирается группа (волонтеры не моложе 18 лет), то их возможности ограничиваются «участием в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести». Кроме того, как пишет издание, «по месту жительства, работы или учебы» граждане могут создавать «общественные объединения правоохранительной направленности», чтобы «предупреждать и пресекать преступления», вести профилактическую работу и правовое просвещение.
Но если активисты намерены регулярно, даже при введении в их городе (или поселке) чрезвычайного положения, участвовать в поддержке общественного порядка, то им следует вступать в народные дружины. Такие дружины (в виде общественного объединения без образования юридического лица) могут быть созданы на местах исключительно при подразделениях МВД.
Генерал-майор МВД («Справедливая Россия») Татьяна Москалькова предложила ко второму чтению закрепить в законе социальные гарантии для добровольцев по аналогии с действующим законом «О добровольных пожарных дружинах» (право на «внеконкурсное поступление в учебное заведение по специальности» и «страхование за счет бюджетных ассигнований»). Кроме того, депутат считает, что можно расширить возможности силовых ведомств для привлечения внештатных сотрудников.
Против инициативы выступили фракции КПРФ и ЛДПР. По мнению коммунистов, в нынешних условиях такой закон «будет способствовать искоркам гражданской войны», как это уже происходит среди «казачьих обществ».
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов напомнил советский фильм «Операция «Ы», где «расхитители социалистической собственности грабят склад», используя нарукавную повязку ДНД. В нынешних условиях, считает он, «в плохих целях этим законом обязательно воспользуются, а в хороших — нет».
